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“休克療法”的后遺癥_關于普京的故事

時間:2019-08-22 名人故事

“休克療法”的后遺癥_關于普京的故事

葉利欽將一個“正處于數百年來最困難時期的俄羅斯”交給了普京。普京接過來的不是成就,而是數不清的“問題”。而正是這些問題,使普京成為責不避難的英明領袖人物。正是普京積極想辦法解決這些問題,才使他成為這個特殊時代最有建樹的領導人。

1991年,隨著柏林墻的倒塌,蘇聯瞬間土崩瓦解,俄羅斯聯邦繼承了原蘇聯的大部分家底,同時也繼承了長達七十余年歷史的蘇聯計劃經濟體制。單一的財產公有制(1990年在所有制結構中,國有制比重占92%,工業中的國有制比重高達99%);國家對經濟活動的高度壟斷;扭曲的商品貨幣關系下的僵化的政府價格體制(1950年一個面包賣12戈比,到1990年仍為12戈比);長期以來執行的優先發展重工業,尤其是軍事工業,而漠視輕工業、農業發展的經濟戰略,造成輕工業品,特別是日用消費品的長期短缺;重積累、輕消費的低工資制所導致的市場購買力的萎縮;國家承包的居民社會保障體系以及對外經濟關系的封閉與半封閉狀態;等等。這一切就是蘇聯剛剛解體時的俄羅斯聯邦的國情。

以葉利欽總統兼任總理,蓋達爾為副總理的俄羅斯聯邦政府,聘請杰弗里·薩克斯為俄羅斯經濟改革的政府高級顧問,全面照抄照搬“休克療法”,并將其作為俄羅斯經濟改革的總綱領,自1992年1月1日起,全面推行與實施。

“休克療法”本是醫學術語,20世紀80年代中期,被美國經濟學家薩克斯引入經濟領域。當時玻利維亞爆發嚴重的經濟危機,通貨膨脹率高達24000%,經濟負增長12%,民不聊生,政局動蕩。薩克斯臨危受聘,向該國獻出錦囊妙計:放棄擴張性經濟政策,緊縮貨幣和財政,放開物價,實行自由貿易,加快私有化步伐,充分發揮市場機制的作用。上述做法一反常規,短期內造成經濟劇烈震蕩,仿佛病人進入休克狀態,但隨著市場供求恢復平衡,經濟運行也逐漸回歸正常。(www.zgmbgx.com)

可是,“休克療法”完全不符合俄羅斯的國情,它成為一場只有“休克”而無“療法”的激進經濟改革。

在長期的指令性價格及商品極度匱乏的形勢下驟然放開價格的閘門,導致了商品價格的飛漲,奔騰式的通貨膨脹洶涌而至。在價格自由化實施的第一年,即1992年,俄羅斯全年的通脹率高達2510%。老百姓存款貶值所受到的損失超過5000億盧布。俄羅斯人民的生活水平倒退了20年。

在居民的購買力極其有限、沒有任何原始資本積累的背景下,強力推行私有化,結果是總價值超過2000億美元的500家國有大型企業僅以實際價格的3%被轉歸私有,造成國有資產的大量流失。以前的政府、企業官員們利用私有化的天賜良機大發橫財,絕大多數的老百姓卻變得一貧如洗。急速的貧富分化致使社會秩序遭到極度破壞,普通民眾喪失了對改革的信心。

在國家工業,尤其是民用工業長期處于落后的情況下,實施財政緊縮政策,增加企業稅收,壓縮財政開支。這一改革的后果之一是,嚴重地打擊了企業生產的積極性,沉重的稅賦遏制了生產,特別是遏制了新的創建中的私人企業。在這樣的稅賦下,企業家的努力不是用在發展生產上,而是用于逃避交稅義務,迅速致富,以便日后能不再工作,這直接導致了社會生產更大幅度滑坡。

1990—1995年,俄羅斯經濟下降幅度達38%。工業生產下降了50%,其中機器制造業下降65%~80%,高新技術產品下降90%,日用消費品下降55%,70%的食品需要進口。這對于本來就處于短缺經濟下的俄羅斯來說,無疑是自掘墳墓。

由于生產下滑,國家財政收入的主要源泉——稅收不可避免地萎縮。本想通過增加稅收來減少財政赤字、增加財政收入的所謂“穩定化”目標不但未能實現,反而造成了對社會經濟的更大破壞。大幅度減少國家財政支出,造成企業流動資金嚴重不足,出現支付危機,形成龐大的三角債務。企業拖欠供貨單位貨款和預算繳款,1992年年初為390億盧布,到6月底便增加到3.1萬億盧布。俄羅斯政府被迫于1992年下半年放松銀根。

國家各方面的建設投資急劇減少。由于缺少資金的支持,加之生活的日益貧困化,有17萬科技人員或暫時或永遠地出國了,有些是其專業領域中的世界級人物。俄羅斯的人才流失無疑是一場民族大劫難。

此外,在工業技術水平低、產品成本高、缺乏競爭力的情況下推行外貿自由化,結果是外國商品占領了俄羅斯市場,尤其是消費品市場,民族工業受到嚴重沖擊,國民經濟陷入“出口能源和基本材料換回食品和消費品”的低級循環。同時,在外匯極度短缺的情況下,放開外匯市場,導致盧布對內對外的雙重危機。

“休克療法”是俄羅斯民主派改革家們在俄羅斯經濟轉軌過程中所犯的本質性的錯誤,不但沒有解決俄羅斯的實際問題,還付出高昂的社會成本并以失敗而告終。葉利欽被迫在1994年2月的國情咨文中宣布放棄“休克療法”的改革,并在1996年大選時承認“過去在改革中試圖抄襲西方經濟的做法是錯誤的”。

“休克療法”造就了極少數暴富的寡頭,而導致老百姓陷入更加貧困的境地。市場經濟體制的框架雖已基本確立,但生產力并沒有得到發展,社會長期處于經濟危機、財政金融危機和社會政治危機相交織的狀態,國家經濟隨時有崩潰的危險。

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